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河南鄢陵打造70萬畝的“扶貧車間”

84農業(yè)網   時間:2019-01-02    作者:佚名    來源:河南日報

花都鄢陵,魅力獨具。

初冬,走進河南鄢陵,震動人們的不僅有花都的迷人風景,更有那脫貧戰(zhàn)場上的“攻堅曲線”。行走在“花都”鄢陵,處處可以感受到,投身脫貧的力量在匯聚、助力脫貧的信念在傳遞、參與脫貧的熱情在點燃。

2018年以來,鄢陵縣脫貧攻堅工作取得了階段性成效:在全省中期核查評比中,被評定為“好”等次;代表許昌市參加全省產業(yè)扶貧現場觀摩,位居小組第二;“花木+扶貧”作為全省十大產業(yè)扶貧案例之一,在全省印發(fā)交流。

根據花木大縣的發(fā)展實際和產業(yè)優(yōu)勢,鄢陵縣創(chuàng)造性地提出“產業(yè)壯根基、紅利管長遠”的產業(yè)扶貧模式,把70萬畝花木產業(yè)作為產業(yè)扶貧最大車間進行培育和打造,走出了一條具有地方特色的精準扶貧之路。

找準產業(yè)優(yōu)勢聚焦“精準扶貧”

鄢陵縣花木種植面積近70萬畝,花木企業(yè)1147家,花木從業(yè)人員21萬人。根據花木生產種植周期長、用工多、用地量大等特點,鄢陵縣探索出了“花木+”扶貧模式,將貧困戶納入花木種植、養(yǎng)護、盆景制作、綠化工程等產業(yè)鏈條中,助推貧困戶穩(wěn)定增收。

依托全縣1147家花木企業(yè),鄢陵縣采取訂單農業(yè)、土地流轉、土地托管等形式,把農戶聚起來,把土地連成片,把產品銷出去,實現資源變資產、資金變股金、農民變股民,創(chuàng)造性解決了貧困戶脫貧過程中缺信心、缺技術、缺資金、缺帶動等問題。

“我在后廚工作,1個月能掙2000元左右,現在我家已經順利脫貧了……”一大早,鄢陵縣馬坊鎮(zhèn)汪樓村建檔立卡貧困人員左鑫陽像往常一樣來到位于馬坊鎮(zhèn)的建業(yè)綠色基地上班。

建業(yè)綠色基地負責人張暉介紹,建業(yè)綠色基地占用了附近4個村近5000畝土地,參與土地流轉的貧困戶每畝土地每年可獲得租金1180元,村民還可以在基地務工,月收入1500元左右。目前,該基地不僅培育了近100名個體創(chuàng)業(yè)者,還為當地提供了近2000個就業(yè)崗位,就業(yè)者大多數是無法外出務工的留守老人和婦女。

作為一家花木種植龍頭企業(yè),河南金杜仲農業(yè)科技有限公司在產業(yè)扶貧方面同樣有代表性。

為鼓勵龍頭企業(yè)參與產業(yè)扶貧,鄢陵縣出資500萬元,引導10個貧困村與金杜仲農業(yè)公司合作,修建了2500平方米的恒溫育苗溫室和2000畝杜仲大田種植基地作為扶貧基地,合作發(fā)展花木種植產業(yè),帶動了10個貧困村1016人穩(wěn)定脫貧。

截至目前,鄢陵縣222家規(guī)模企業(yè)在資金、土地、技術等方面對貧困戶進行重點扶持,共帶動1522戶貧困戶實現增收,1163戶貧困戶實現穩(wěn)定脫貧;203家花木企業(yè)吸納入股貧困戶956戶,流轉土地8000多畝,每戶年畝產收益6000余元;40多個景區(qū)景點吸納貧困群眾就業(yè)537人,帶動發(fā)展農家樂28家,實現了貧困群眾依靠生態(tài)旅游產業(yè)增收致富。

創(chuàng)新扶貧模式實現“精準滴灌”

“靠著對花木的管理技術,我現在有活兒干了,今后的日子也有希望了。”因病致貧的馬坊鎮(zhèn)袁坡村貧困戶王桂花一家生活十分艱難。慶幸的是,她的身體恢復后,就一直在一家花木公司從事插花工作,每天能拿到50元的工資,一家人的日子漸漸好了起來。

據統(tǒng)計,像王桂花這樣的貧困人員,鄢陵縣還安排了1100人,先后共帶動3320人脫貧。僅德錦鮮切花基地每年就可吸納周邊貧困人員務工4000余人次,人均每天收入120元。

為充分發(fā)揮產業(yè)扶貧的“造血”功能,鄢陵縣探索出了“政府+金融機構+花木企業(yè)+貧困戶”“政府+花木企業(yè)+綠色扶貧基地+貧困戶”“花木企業(yè)+入股分紅+貧困戶”“花木企業(yè)+轉移就業(yè)+貧困戶”“花木+互聯網+貧困戶”“花木+生態(tài)旅游+貧困戶”等“花木+”扶貧模式,使貧困戶在共奔小康的道路上越走越快、越走越平穩(wěn)。

在鄢陵,張橋鎮(zhèn)許鋪村的許明泉是電商圈的“紅人”。從零起步,經過10年的發(fā)展,許明泉現在已成為該縣農村電商帶頭人,被業(yè)界稱為“櫻花大王”。在自身發(fā)展的同時,許明泉又成立了“公司+農戶”的“網上銷售櫻花聯盟”,帶動了周邊200多戶群眾種植櫻花。

為了擴大電商的影響力,鄢陵縣先后與阿里巴巴集團、中國網庫集團、京東集團達成戰(zhàn)略合作協(xié)議,組織全縣花木大村、花木大戶和園林基地,搭建“花木+互聯網”電商服務平臺,實現全縣花木網上銷售全覆蓋。目前,鄢陵縣有花木網店1510家,年銷售綠化苗木、盆景盆栽、鮮花切花等花木產品21.2億元,從業(yè)人員2100人,帶動300余名貧困人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)新“產業(yè)+金融”扶貧模式,是該縣拓寬產業(yè)扶貧路的又一舉措。該縣由縣財政出資,與金融部門合作建立金融扶貧基金,對貧困戶和帶動貧困戶致富的龍頭企業(yè)、合作社進行貸款支持,先后發(fā)放扶貧小額貸款1.33億元,帶動全縣1895戶貧困戶穩(wěn)定增收。

  “集團作戰(zhàn)”機制力!熬镁脼楣Α

這幾天,馬欄鎮(zhèn)司家村的貧困人員司培軍格外高興。借助該縣大力開展的“千企幫千村”活動,其妻李小利順利在縣城某服裝廠找到了工作,其女在城區(qū)一家面包烘焙店成功就業(yè)!懊吭掠辛巳那г墓潭üべY,再加上土地流轉的分紅,一年算下來也有四五萬元的收入,今后的日子會越來越好!闭f起今后的生活,司培軍幸福地憧憬著。

以“千企幫千村”活動為載體,鄢陵縣動員全縣55家企業(yè)精準幫扶46個重點村。其中,花藝公司產業(yè)幫扶貧困戶496戶,帶動9個貧困村脫貧摘帽。

“在脫貧攻堅工作推進過程中,我們圍繞現行脫貧標準,統(tǒng)籌行業(yè)部門資源,打好政策‘組合拳’,協(xié)同打造扶貧新格局,形成脫貧攻堅的長效機制!痹摽h扶貧辦負責人說。

為強化行業(yè)扶貧責任,形成政府、市場、社會協(xié)調推進的大扶貧格局,該縣制訂了2017年-2020年產業(yè)扶貧規(guī)劃、2018年產業(yè)扶貧實施方案,今年投入6600萬元專項扶貧資金,謀劃實施花木生產、蔬菜種植、高效養(yǎng)殖、基礎設施建設等111個扶貧項目,目前已竣工95個。同時,縣政府每年拿出300萬元對貧困群眾就業(yè)和帶貧企業(yè)進行獎勵。今年有6家?guī)ж毱髽I(yè)和139戶貧困戶受到獎勵,貧困群眾就業(yè)及帶貧企業(yè)發(fā)展產業(yè)的積極性進一步高漲。

在脫貧攻堅中,該縣積極發(fā)揮政府資金的撬動作用,加大貧困戶與基地、專業(yè)合作社、科技人員的利益鏈接,強化、培育和推廣“主導產業(yè)+貧困戶”“代養(yǎng)托管+貧困戶”“經營主體+貧困戶”“農村能人+職業(yè)農民+貧困戶”等利益聯結機制,鞏固脫貧攻堅基礎。目前,全縣參與帶貧企業(yè)已有148家、流轉貧困戶土地1.1萬畝、入股企業(yè)分紅362戶、吸納貧困戶轉移就業(yè)1349人。

“下一步,我們將以苦干實干、創(chuàng)業(yè)攀高的精神,凝聚社會各界的強大合力,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn),確保全面奔小康路上不漏一戶、不落一人!臂沉昕h委書記尹二軍說。

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