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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-11-11 作者：鄧 峰 來源：人民日?qǐng)?bào)
來到江蘇省豐縣師寨鎮(zhèn)小韓新型社區(qū)，一座座樓房鱗次櫛比，寬闊的柏油路四通八達(dá)，道路兩旁綠草茵茵，村綜合服務(wù)中心、村民休閑廣場(chǎng)等一應(yīng)俱全。村黨支部書記韓本立說，一年多前，小韓村連一米的硬化路面也沒有，村內(nèi)地面坑洼不平，污水橫流，晴天一身土，雨天一身泥……
“以前俺們農(nóng)村人總羨慕城里人住得干凈，現(xiàn)在城里人都羨慕我們過得舒適，像是生活在公園里。”說起如今的變化，剛搬進(jìn)新居的村民魏訓(xùn)青露出淳樸的笑容。一年多的時(shí)間，這個(gè)地處蘇北的偏僻小村莊通過做好“土地”文章?lián)Q了新模樣。
小韓村由6個(gè)自然村組成，總?cè)丝?82戶2542人，戶均占地近1畝。由于多年形成的居住零星、分散無序，不僅造成土地等各種資源的浪費(fèi)，而且由于基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，道路不通，村內(nèi)污水橫流，村容村貌極差。“改變村莊面貌，改善居住環(huán)境成為村民的迫切愿望�！睅熣�(zhèn)黨委書記王峒清說，去年在縣國土資源局的指導(dǎo)幫助下，鎮(zhèn)政府利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，在小韓村實(shí)施了舊村拆遷建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)。
這一舉措得到了村民的支持。王峒清說，安置點(diǎn)自2017年4月中旬啟動(dòng)動(dòng)遷，到今年6月初基本竣工，建成住宅樓42棟828套，配套社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施4棟，總建筑面積7.5萬平方米。截至目前，項(xiàng)目區(qū)414戶村民全面回遷安置到位。
新居建設(shè)，資金從哪來？王峒清算了一筆賬：項(xiàng)目區(qū)所有的基礎(chǔ)配套設(shè)施、排污系統(tǒng)等公共設(shè)施，用的都是上級(jí)撥付的增減掛鉤專項(xiàng)資金。小區(qū)建設(shè)累計(jì)投入1.1億余元，除村民補(bǔ)繳房屋差價(jià)款1400余萬元外，其余1億余元投入全部來自縣增減掛鉤專項(xiàng)資金。
豐縣是省級(jí)貧困縣、湖西革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村特別是湖西革命老區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境惡劣。豐縣搶抓上級(jí)增減掛鉤精準(zhǔn)扶貧政策機(jī)遇，結(jié)合農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查，僅半年多的時(shí)間就復(fù)墾拆遷村體、整理農(nóng)村閑散建設(shè)用地1.3萬余畝，新增耕地1.2萬畝，置換增減掛鉤指標(biāo)1.2萬畝，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和民生項(xiàng)目及時(shí)落地，有效保障了豐縣發(fā)展用地需求。
根據(jù)豐縣土地整治規(guī)劃（2016—2020年），全縣農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力18.9萬畝，可置換建設(shè)用地指標(biāo)15萬畝，其中貧困鎮(zhèn)村可整治置換面積占1/4�！皩�(shí)施增減掛鉤，改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村建設(shè)用地減量化�！必S縣國土資源局局長(zhǎng)渠波說，這有效解決了豐縣脫貧攻堅(jiān)資金不足的難題。
利用增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)政策。2017年豐縣共交易增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)5300余畝，交易金額25.8億余元。這一政策為豐縣新農(nóng)村和美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)集聚了寶貴資金，加快了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。江蘇省自然資源廳副廳長(zhǎng)李如海說，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村的發(fā)展離不開土地，要以系統(tǒng)化思維進(jìn)行系統(tǒng)化調(diào)研和規(guī)律性把握，吃透、用足增減掛鉤精準(zhǔn)扶貧政策。
大力實(shí)施農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)。2018年，豐縣縣委、縣政府專門成立了指揮部，制定規(guī)劃，計(jì)劃投入資金49億元，通過項(xiàng)目實(shí)施，豐縣3年可復(fù)墾新增耕地3.28萬畝。目前，豐縣已有歡口鎮(zhèn)陳洼村、師寨鎮(zhèn)小韓村等9個(gè)增減掛鉤安置點(diǎn)建成入住，惠及農(nóng)民1.8萬人，整潔的居住環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，讓項(xiàng)目區(qū)群眾歡天喜地搬進(jìn)新居。
相關(guān)標(biāo)簽：豐縣農(nóng)業(yè)新聞
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