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福建采取九項措施推進海水養(yǎng)殖生態(tài)健康發(fā)展

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018-08-29    作者:佚名    來源:中國水產(chǎn)

近日,為貫徹落實國家環(huán)保部、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部委《關于印發(fā)近岸海域污染防治方案的通知》(環(huán)辦水體〔2017〕430號)和福建省環(huán)保廳等十三部門《關于印發(fā)福建省近岸海域污染防治實施方案的通知》(閩環(huán)保水〔2017〕37號)要求,福建省海洋與漁業(yè)廳結合福建近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展實際,制定了加快推進海水養(yǎng)殖生態(tài)健康發(fā)展工作方案。

根據(jù)方案,到2018年底前,全面完成2018年~2030年市、縣海水水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃的編制修訂,科學劃定養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū);2020年底前,徹底清退不符合規(guī)劃的海水養(yǎng)殖設施,福建省海水健康生態(tài)養(yǎng)殖面積占海水養(yǎng)殖面積65%(包括深水網(wǎng)箱、貝藻類吊養(yǎng)、貝類底播、工廠化、池塘生態(tài)健康養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖示范場等)。

為實現(xiàn)上述目標,方案制定了九項措施。

(一)加快落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃制度。依法劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū),2018年底前,全面完成市、縣級海水水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制及發(fā)布工作,將養(yǎng)殖水域灘涂納入國土總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃統(tǒng)籌安排。加強水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記,落實依規(guī)持證養(yǎng)殖。

(二)積極拓展發(fā)展空間。依托現(xiàn)代工程科技和信息技術,推動海水養(yǎng)殖由近海向外海拓展,發(fā)展離岸深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖,建設一批深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地;研究開展養(yǎng)殖工船、深遠海大型智能養(yǎng)殖平臺試驗示范。大力發(fā)展陸上工廠化、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖。利用低洼鹽堿水資源發(fā)展海水養(yǎng)殖,實現(xiàn)鹽堿治理與海水養(yǎng)殖發(fā)展共贏。

(三)推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。大力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約高效、質量可控的生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。持續(xù)推進傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘標準化改造,通過改造提升養(yǎng)殖容量、推廣魚蝦貝生態(tài)混養(yǎng)、提升防抗病能力,減少水資源利用;應用環(huán)保型工程技術和設施裝備,發(fā)展封閉式循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖,實現(xiàn)水資源循環(huán)利用;推進三都澳、沙埕港、南日島等海域傳統(tǒng)漁排改造,擴大塑膠網(wǎng)箱規(guī)模,推進網(wǎng)箱布局景觀化、養(yǎng)殖小區(qū)景區(qū)化。充分發(fā)揮貝藻類的碳匯功能,大力發(fā)展海帶、紫菜、牡蠣等筏式生態(tài)養(yǎng)殖和淺海貝類底播養(yǎng)殖,凈化和修復近海海洋環(huán)境。

(四)推進標準化水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。推進水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化生產(chǎn),按照“標準上墻,技術落地,記錄入檔、質量安全”的標準化建設要求,建設一批海水養(yǎng)殖標準化示范基地,實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、生產(chǎn)操作規(guī)范化、生產(chǎn)管理制度化、示范輻射規(guī)�;�。持續(xù)創(chuàng)建國家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、無公害產(chǎn)地。實施水產(chǎn)養(yǎng)殖減量用藥規(guī)范用藥精準用藥行動。推廣和鼓勵使用高效、環(huán)保的配合飼料,提高配合飼料普及率,降低直接投喂冰鮮雜魚使用量。

(五)加快生態(tài)漁業(yè)科技創(chuàng)新。建立生態(tài)健康養(yǎng)殖技術推廣體系,著力增強生態(tài)健康養(yǎng)殖技術推廣工作的針對性、時效性和普及性,全面提高海水養(yǎng)殖科技綜合服務能力和水平。整合科研資源,建立生態(tài)健康養(yǎng)殖研發(fā)平臺,系統(tǒng)開展資源養(yǎng)護與生態(tài)修復、生態(tài)健康養(yǎng)殖、病害防治和信息化等共性與關鍵技術研究,強化科技創(chuàng)新成果轉化。加強養(yǎng)殖漁民技術培訓,加大養(yǎng)殖實用技術、漁業(yè)職業(yè)工種技能等培訓工作力度,切實提高廣大養(yǎng)殖從業(yè)人員的技能和素質。

(六)推進水生動物防疫工作。加強水生動物防疫體系建設,通過更新儀器設備,擴充、完善人員隊伍結構,組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水生動物防疫系統(tǒng)實驗室檢測能力驗證,提升加強省、市、縣三級水生動物防疫能力。加強重大水生動物疫病監(jiān)控,開展重大水生動物疫病專項監(jiān)測、流行病學調查、水生動物病害測報,提升水生動物病害/疫病的監(jiān)控、預警和防控和處置能力。加強省級水生動物病害遠程診斷網(wǎng)絡建設,提高水生動物病害/疫病的診斷水平和效率。加強專家隊伍建設和提高疫病快速診斷技術水平,提升水生動物疫情應急反應能力。開展主要水產(chǎn)養(yǎng)殖動物病原菌耐藥性普查,掌握病原菌耐藥性動態(tài)變化規(guī)律,推動精準用藥、減量用藥。

(七)開展養(yǎng)殖水域灘涂環(huán)境整治。根據(jù)中央環(huán)保督察反饋意見整改方案要求,按照整治時間節(jié)點,落實海水水域養(yǎng)殖灘涂規(guī)劃,加快超規(guī)劃養(yǎng)殖設施整治,調減高密度養(yǎng)殖。建立健全養(yǎng)殖區(qū)水質監(jiān)測。按照國家海海洋督察反饋意見整改方案要求,加快海水池塘和工廠化養(yǎng)殖排水口情況摸底,甄別出產(chǎn)生污染物增量的水產(chǎn)養(yǎng)殖排水口,督查指導養(yǎng)殖生產(chǎn)單位建設生態(tài)凈化池、人工濕地等尾水處理設施,對養(yǎng)殖尾水進行處理后排放。推廣塑膠浮球,替代近海筏式、吊籠養(yǎng)殖使用泡沫浮球。

(八)加強水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。強化產(chǎn)地監(jiān)管職責,落實生產(chǎn)者質量安全主體責任。加大產(chǎn)地養(yǎng)殖水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查,擴大監(jiān)測品種和數(shù)量,完善檢打聯(lián)動,嚴厲查處超標案件,就突出問題開展專項整治行動。推進養(yǎng)殖水產(chǎn)品質量安全“一品一碼”追溯體系建設,加快養(yǎng)殖水產(chǎn)品質量安全標準制修訂,推進漁業(yè)品牌建設。

(九)加強養(yǎng)殖執(zhí)法。進一步強化水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法,開展海水養(yǎng)殖超規(guī)劃設施整治執(zhí)法和巡查,制定執(zhí)法巡查工作方案,量化目標責任,嚴厲查處禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖、高密度養(yǎng)殖和規(guī)劃區(qū)外養(yǎng)殖等違規(guī)行為,防止“新增、回流、遷移”等反彈現(xiàn)象,鞏固海水養(yǎng)殖清退整治成效。嚴厲打擊養(yǎng)殖超標排放、危害水產(chǎn)品質量安全、違法用藥、無證生產(chǎn)苗種等違法違規(guī)行為。

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